Investitori in fuga. Agli Ex Mercati 500 milioni e 7000 posti di lavoro polverizzati

QUALCUNO FERMI LA FOLLIA DI BERDINI
Non c'è solo il criminale tentativo ormai quasi riuscito di distruggere un miliardo e 700mila euro di investimenti (con oltre 400milioni di opere pubbliche) allo Stadio della Roma. Non c'è solo lo scandalo nazionale delle ex Torri delle Finanze, una faccenda per la quale speriamo si muova la Magistratura (e non solo contro i dirigenti ma anche contro i ruoli più politici). Non c'è solo il cantiere bloccato di Piazza Augusto Imperatore. Non c'è solo la palude del progetto del Museo della Scienza di Via Guido Reni. Non ci sono solo le  inutili e altamente dannose sevizie inferte alla ex Fiera di Roma. Oltre a tutti questi miliardi e miliardi di euro che Paolo Berdini sta condannando la città a perdere condannandola al declino definitivo, c'è un altro progetto che sta per andare a ramengo.

IL PROGETTO DEGLI EX MERCATI 
Stiamo parlando degli Ex Mercati Generali di Via Ostiense. Un progetto dal percorso complicatissimo il cui iter è partito una vita fa, che doveva essere realizzato su disegno di Rem Koolhaas poi abortito, che si è bloccato per il ritrovamento di un "tratturo non lastricato" (ovvero un sentiero) di epoca medievale, che si stava per bloccare perché negli acquitrini del cantiere veniva a nidificare una specifica tipologia d'uccello.
Però ora l'iter è finito. Dopo un'eternità si può partire, anche domani, coi cantieri, con i lavori, assumendo 3000 operai, progettando il futuro di un pezzo importantissimo di città. Il progetto è approvato, la conferenza dei servizi è stata indetta, vi hanno partecipato tutti, hanno tutti chiesto adeguamenti e li hanno ottenuti. Ad aprile 2016 la conferenza dei servizi si è chiusa positivamente. Tutti hanno detto sì per fortuna prima che questa Giunta popolata sovente da personaggi imbarazzanti prendesse incarico. 

Chi conosce il progetto si era illuso che anche a Roma il recupero e rigenerazione di aree ex industriali dismesse potesse portare qualità in un tessuto urbano disastrato, la cui unica (beninteso, unica!) salvezza può risiedere in interventi di soggetti privati che vogliono realizzare e gestire contesti di qualità, apprezzati dai residenti e dai visitatori, dove gli spazi pubblici convivono con attività private che contribuiscono a rendere questi luoghi ben tenuti e sicuri per tutti gli utilizzatori. L’ultimo progetto messo in campo per gli Ex Mercati è un progetto importante, ma soprattutto è un progetto che ha in sé stesso anche la garanzia del suo futuro, in quanto chi realizzerà l’intervento lo terrà in gestione per 60 anni ed avrà dunque tutto l’interesse che l’area sia frequentata, apprezzata e ben mantenuta.

Si tratta di un grosso investitore francese, del più grande investitore francese nel settore dei centri commerciali, che ha messo da parte più di 300 milioni per questo progetti. Soldi che con l'indotto arriveranno a 500 milioni e che ancora per un po' pazienteranno in banca in attesa degli assurdi tempi romani, ma dopodiché prenderanno il volo per altri investimenti in giro per il mondo. Lasciando la città senza questo progetto e il comune con una penale da pagare. Questo il prezzo dell'ideologia. Per non dire del danno d'immagine: perché l'imprenditore parla con altri imprenditori, perché questo imprenditore fa parte di board di banche d'affari, di consigli d'amministrazione e dovrà decidere se dire a tutti i suoi partner "a Roma si lavora bene" oppure "a Roma non si riesce a lavorare, statene alla larga". Secondo voi cosa consiglierà?

I CONTENUTI

A grandi linee il progetto prevede un sistema di piazze pubbliche aperte e coperte, dove quelle coperte sono all’interno di un sistema di spazi commerciali. Poi c'è una superficie di oltre 21.000 mq destinati alla cultura, uno studentato, spazi per il fitness, grossi e suggestivi spazi per la ristorazione una biblioteca comunale con una sala per conferenze anch’essa comunale, parcheggi interrati per oltre 2000 posti auto che potranno consentire di togliere la sosta dalle strade di Ostiense riqualificando tutta la zona; tutto su un’area di oltre 85.000 mq interamente pedonale, sicura illuminata e controllata. Oggi abbandonata e diroccata. Con un progetto di restauro attento al recupero degli edifici storici vincolati, ben integrati con architetture contemporanee che valorizzeranno e rifunzionalizzeranno l’area e le nuove attività previste. Il complesso oltre alla sua dotazione di parcheggi avrà una connessione diretta con la metro Garbatella e con il terminal Ostiense.

STORIA
Ma facciamo un po’ di storia e capiamo a che punto ci troviamo e perché il silenzio dell’Amministrazione Comunale è così grave e assurdo.

L’area degli Ex Mercati Generali si giova di un processo pianificatorio che parte nel 2003 con l’aggiornamento del Progetto Urbano “Ostiense Marconi” - relativo all’intero quadrante – quando si individua la sottozona M7 degli Ex Mercati Generali ormai dismessi per la realizzazione di servizi generali e locali.

L’intento è quello di sviluppare la vocazione delle aree ex industriali attorno a Via Ostiense per realizzare una spina di servizi per i cittadini tra i quali oggi troviamo l’Università, il nuovo Rettorato firmato da Mario Cucinella, il museo della Centrale Montemartini ed appunto gli ex Mercati Generali, individuata come area da affidare in concessione ad un soggetto privato che avrebbe dovuto realizzare tutte le opere per rifunzionalizzare il contesto, potendone disporre per 60 anni, periodo al termine del quale area e strutture realizzate ritorneranno al Comune di Roma.

La gara per l’affidamento in concessione ha il suo esito definitivo con l’aggiudicazione di Giugno 2005 e la stipula della convenzione nel Novembre 2006.

La procedura per l’inizio dei lavori è abbastanza articolata e prevede un’approvazione del progetto definitivo in Conferenza dei Servizi, ratificato dalla Giunta che lo approva definitivamente, per poi aversi una approvazione anche del progetto esecutivo da parte del Responsabile Unico del Procedimento che ne verifica la completezza e conformità a quanto approvato da tutti i soggetti coinvolti. Solo a valle dell’approvazione del progetto esecutivo viene rilasciato il titolo edilizio che consente l’inizio dei lavori. Questa procedura si giustifica proprio perché l’area è del Comune che la affida in concessione e quanto eseguito tornerà al termine dei 60 anni in possesso dell’Amministrazione, per cui appare necessario che l’Amministrazione verifichi nel dettaglio il progetto in tutti i suoi aspetti. Solitamente invece il titolo edilizio è rilasciato sulla base di un progetto definitivo assai meno dettagliato.

Con la prima soluzione viene predisposto ed approvato un progetto esecutivo a Giugno 2011. Nel mentre la situazione economica globale è sensibilmente cambiata e uno dei soci della compagine che si era aggiudicata il bando (Fondo Statunitense e principale finanziatore) fallisce ed esce dall’operazione. Successivamente (dal febbraio 2012 ad Aprile 2013) viene ridefinito ed approvato un nuovo perimetro di intervento attribuendo alla Concessionaria il recupero dell’unica porzione di recinto storico che era stata esclusa dal bando, per realizzare un centro anziani, approvando una prima variante di progetto.

Nel 2013 la Concessionaria (ovvero l'impresa Lamaro dei fratelli Toti) coinvolge nel progetto un importante investitore straniero (De Balkany) che può garantire le risorse per un intervento di qualità e che comprenda tutta l’area di concessione, valorizzando integralmente l’intero contesto aprendolo in una volta sola e proponendo di restituire ai cittadini gli Ex Mercati nel giro di 30 mesi dall’inizio dei lavori. La nuova configurazione proposta per l’area degli Ex Mercati Generali, viene approvata con Delibera di Giunta Comunale n. 66 del 13/03/2015. Si evidenzia che questa nuova variante non cambia assolutamente le volumetrie di progetto, non diminuisce gli spazi destinati alle attività culturali e neppure quelli che verranno gestiti direttamente dall’amministrazione comunale quali la biblioteca la sala conferenze, gli uffici comunali e municipali ed il centro anziani. Ad Agosto 2015 si apre la Conferenza dei Servizi per l’approvazione del progetto definitivo consegnato a Luglio, la Conferenza prevede oltre 20 soggetti che si esprimono tutti favorevolmente, incluso il Ministero dei Beni Culturali, che per farlo coinvolge i suoi organismi tecnici apicali (Comitati Tecnici scientifici della Direzione Belle Arti e Paesaggio) emettendo il proprio Nulla Osta all’intervento ed imponendo alcune prescrizioni migliorative. A questo punto si conclude a fine Aprile 2016 la Conferenza dei Servizi con l’approvazione del Progetto definitivo. Nei mesi successivi il Commissario Tronca ha predisposto la Delibera di Approvazione e chiusura dell’iter, curando in maniera rigorosissima tutti i passaggi formali, inclusa una nuova certificazione del Piano Economico Finanziario, lasciando in eredità alla Sindaca l’onore di siglare la Delibera e avviare i tempi per il progetto esecutivo (90 giorni) e il successivo riavvio dei lavori.

L'AMMINISTRAZIONE TACE DA GIUGNO

Dal 19 Giugno 2016 ad oggi però l’Amministrazione Comunale tace. O meglio dice pericolose idiozie a raffica. Infatti è nota una semplicemente ridicola (e infatti fatta sparire e neppure calendarizzata, ma noi siamo riusciti a trovarla e la pubblichiamo qua sopra: leggetela perché è comica, in pure stile Roma berdiniana, anche se per fortuna pare che il presidente dell'VIII Municipio Pasquale Pace sia uno con un pizzico di sale in zucca e non veda l'ora ovviamente che il progetto parta) Proposta di Risoluzione di Consiglio Municipale che si propone di rimettere in gioco tutto il progetto, senza tener conto del lunghissimo iter sviluppato e la concretezza e solidità, soprattutto economica, a cui si è giunti oggi. Inutile dire che in un paese normale un amministratore - che qui risponde al nome di Chiara Pascolini - che mette la sua firma sotto ad una vergogna simile poi ne deve rispondere sia davanti ai cittadini che soprattutto davanti ai magistrati visto che si configurano reati e abusi d'ufficio a profusione. Ma che importa, qui i Municipi fanno folklore e ideologia invece di amministrare territori.
Il Municipio lancia proposte palesemente irrealizzabili sia nel merito, sia nella procedura (portiamo qui una factory della Pixar -!!!-, però che ci sia silenzio, però ci servono i posti maghina), spalancando quindi le porte ad una uscita di scena dei finanziatori francesi, con un indotto previsto in oltre 4000 posti di lavoro a regime presso le attività progettate nell’area, oltre a un cantiere che per 30 mesi avrebbe occupato almeno 3000 operai e ridato fiato alle imprese.

L'OPPORTUNITÀ CHE SVANISCE

Questo grande progetto di rigenerazione urbana potrebbe portare, in un ambito centrale e strategico, servizi per i cittadini e spazi comuni di grande qualità, riaprendo all’uso pubblico un grande spazio (circa 8,5 ettari) che sin dal suo configurarsi nella storica funzione di “Mercati Generali” si è sempre negato ad una permeabilità con la città, isolandosi in una funzione preclusa ai privati cittadini per la maggior parte della giornata. Nell’immediato futuro invece tutti i Romani potrebbero usare questo nuovo/storico pezzo di città. 

L’Amministrazione ha la grande occasione di aprire subito il cantiere ed avviare un’attività stringente di controllo sulla corretta esecuzione delle opere assieme agli enti di tutela.  Ma la sta perdendo. Inoltre potrebbe coinvolgere i cittadini ed il quartiere nell’evoluzione dei luoghi, in modo da massimizzare le ricadute positive sulla qualità urbana del quadrante, valorizzando anche la proprietà immobiliare di chi ha la fortuna di abitare nei pressi di un’area che si riqualificherà inevitabilmente, oltre a valorizzare e tutelare le ricadute occupazionali che tale intervento porterà. Questo è il momento in cui progettare questo pezzo di città assieme ai costruttori: loro hanno gli investimenti, il Comune ha i progetti. Quali state nell'area del Gazometro si vogliono pedonalizzare, dove andiamo ad allargare i marciapiedi, dove facciamo del verde, dove togliamo la orribile sosta in superficie, dove facciamo ciclabili? Tutte cose che il costruttore sarebbe ben felice di finanziare e cofinanziare in un quadro economico che vede il Muncipio impossibilitato ad investire neppure una lira. Ecco perché il danno che si sta facendo è doppio.

Ad oggi sia l'amministrazione dell'Ottavo Municipio sia, ancor più, l'assessorato di Paolo Berdini, stanno vanificando tutto questo. Non solo perderemo 500 milioni di investimento e 7000 posti di lavoro, ma lasceremo un altro enorme pezzo di città nell'abbandono. 
Gli investimenti privati, che creano lavoro per chi non lo ha e versano tasse, non interessano alla nostra sindaca Raggi, perché tanto se lei ha qualche problema ha una soluzione semplice: aumentare le tasse e tagliare i servizi, la scuola, la cultura. Esattamente come si sta facendo nel prossimo mostruoso bilancio. 

IDEOLOGIA CRIMINALE Progetti già pronti e frutto di un iter lunghissimo come questo necessitano solo di superare un ostacolo semplicissimo (un mero passaggio in giunta) e al contempo di un ostacolo pericolosissimo: l'ideologia malata di chi è stato messo ad amministrare il nostro futuro. 

E' importante che più cittadini possibili sappiano che ad amministrare oggi lo sviluppo urbano della città c'è un individuo impegnato a bloccare, per puri motivi ideologici, tutti i progetti, specie quelli fatti meglio. Proprio perché possono disturbare gli interessi di chi a Roma ha sempre campato col pessimo progetto, con la pessima edilizia, con la orribile architettura: se fai cose belle, quelli si ritrovano con un pugno di mosche. Un individuo pagato per fare le cose, che invece si impegna a bloccarle mettendo una seria ipoteca sul futuro della città e dei nostri figli che la abiteranno. Semplicemente imperdonabile e inqualificabile.

L'articolo si chiude col nostro pensiero alle 3000 famiglie dei 3000 operai che avrebbero potuto lavorare a questo progetto e che invece si barcamenano nella disoccupazione, nella tristezza, nella depressione e nel declino di una città assurda. E assieme a loro alle altre decine di migliaia di operai che avrebbero potuto trovare una speranza negli altri cantieri che abbiamo menzionato sopra. A Roma non c'è nessuna (NESSUNA) crisi economica, a Roma ci sono semplicemente investimenti bloccati o per motivi di burocrazia o per modivi di immondizia ideologica in sovrappiù nelle scatole craniche di chi amministra. Non è più possibile accettare e tollerare, per motivi di periodo storico sta in questi mesi passando l'ultimo treno di flussi economici ipotizzabili per rimettere mano alla città. Poi ciao.