Di cosa parliamo quando parliamo di "trasparenza" dell'amministrazione? Esempi da New York

Si può parlare di una città e, con lei, di una intera cultura semplicemente analizzando con qualche foto la segnaletica di cui questa città si è dotata? Semplicemente mettendo sotto il faro dell'attenzione l'insieme di convenzioni grafiche che, mediate dalla legge, riescono a regolare l'interazione tra i milioni di uomini che percorrono l'agglomerato urbano. 

Ci abbiamo provato con New York con risultati interessanti e, soprattutto, prontamente utilizzabili nella nostra città. Quando parliamo di segnaletica non parliamo soltanto di segnaletica orizzontale, com quella qui sopra, che ha permesso con pochi soldi e qualche mano di vernice di realizzare in tutta la città (una città che prima dell'era Bloomberg era considerata la capitale delle macchine, con le sue Avenue infinite e perfette per i mezzi a motore) centinaia a centinaia di km di piste ciclabili semplicemente, grazie alla segnaletica, spostando la sosta delle vetture verso il centro della carreggiata. Parliamo anche e soprattutto di segnaletica, diciamo così, commerciale, burocratica diciamo. Vediamo di spiegarci meglio con le immagini e ricordiamoci che parleremo di trasparenza, solo di trasparenza, ovvero uno dei capisaldi dell'azione amministrativa del Movimento 5 Stelle se vincerà le elezioni. E visto che le proposte sulla mobilità del MoVimento ci hanno convinto solo fino ad un certo punto, ecco il nostro contributo per segnalare quali rivoluzioni si potrebbero fare in questa città applicando anche solo una parte delle banali e non costose misure di trasparenza che a New York sono la norma.

Prendi gli ambulanti per esempio. Da noi sono un problema micidiale: impossibile sapere se sono regolari o no, impossibile sapere se possono stare lì o no. Fare i controlli? Passa la voglia perché ci vogliono ore e i vigili sono costretti a controllare 12 permessi. Ne basta uno non buono per sancire l'abusivismo, ma ne basta uno buono per sancire in qualche modo un diritto o parte di esso. Un sistema fatto apposta per generare abusivismo e furbizie. A New York anche questo miserabile venditore di frutta ha la sua card - obbligatoria da esporre - attaccata al carrello. Cosa c'è nella carta lo vediamo qui sotto: un codice, un codice QR per permettere ad ogni cittadino (!!!) di controllare con una foto, la data di scadenza, l'area dove il carrello può sostare e il numero di telefono sempre per i cittadini (!!!) per segnalare anomalie in maniera anonima. Nel mondo si chiama collaborazione tra istituzioni e cittadini, a Roma - la città con la mentalità più mafiosa d'Italia - ti direbbero che sei un "infame", una "spia" e che fai delazione.

Una parentesi andrebbe aperta sui costi delle licenze. Sono variabili, molto variabili. In alcuni parchi ultra periferici anche molto bassi: 700 dollari all'anno (ricordiamo che sono così basse anche per i nostri ambulanti, pure quelli che pur pagando 1000 euro all'anno ne guadagnano 1000 al giorno!) ma in alcuni casi si cresce moltissimo fino ad una 20ina di licenze i cui fees superano i 100mila dollari e, in pochi casi, anche 200mila. Pensate quanti soldi fa la città di New York grazie ai suoi ambulanti. E pensate come è difficile, semplicemente grazie alla banale trasparenza di questo foglietto, essere abusivi. E quando la licenza scade, va all'asta e vince chi offre il migliore. Solo dalle licenze rilasciate nei parchi, la città guadagna 5 milioni di dollari.

Ma la trasparenza sta anche nei lavori pubblici, a tutti i livelli. Come vedete qui sotto. sia quelli privati che quelli pubblici. Non di rado le società che ultimano i lavori si pubblicizzano vantandosi del buon lavoro compiuto.

Sorprendente poi per noi è la trasparenza (signori, la trasparenza è gratis!) dei lavori privati. Ogni stabile interessato ai lavori (pensate a Roma l'omertà che vige, contra legem, sui lavori domestici: tutti fanno quel che gli pare senza comunicare alcunché, senza chiedere permessi, senza esporre all'esterno informazioni su quanto si sta facendo) deve esporre all'esterno tutta la lista dei permessi ottenuti. Ad una rapida lettura degli stessi si capisce alla perfezione che lavori si faranno, quali materiali si utilizzeranno, cosa si modificherà. Nella più totale trasparenza e con la possibilità di segnalare anomalie al numero di telefono dell'amministrazione. Questo qui sopra sarà un nuovo ristorante e dai permessi si può risalire a tutti i dati a riguardo, a Roma i cantieri clandestini sono all'ordine del giorno e i cittadini di uno stabile non hanno mai il diritto di sapere, con trasparenza, chi sta aprendo, che lavori farà, se questi lavori sono o non sono autorizzati e se sono conformi al progetto originale. A Londra (non sappiamo se anche a New York) è possibile anche entrare nel sito del comune e controllare se il progetto che il titolare ha depositato è uguale a quello effettivamente realizzato. Ogni cittadino può liberamente fare il proprio sopralluogo, e lo fa nel proprio interesse perché a New York non vogliono fare la fine dei cittadini del Lungotevere dove per quieto vivere (e per mancanza di trasparenza sui lavori) si è lasciato fare il signore di sopra che toglieva tramezzi e muri portanti salvo poi perdere la casa. 

Idem (vedasi qua sotto) per quanto riguarda i grandi lavori di architettura ed edilizia. Ogni cantiere, in questo caso, è dotato di finestre per sbirciare dentro in maniera trasparente e non fraudolenta. Una scritta, su ogni cantiere, invita a segnalare ad un determinato numero di telefono l'eventuale presenza di operai senza casco. 

Ma la trasparenza diventa particolarmente interessante - specie se confrontata alla nostra situazione assolutamente fuori controllo - se la riportiamo nel mondo delle occupazioni di suolo pubblico relative ai tavolini. Tema sensibile a Roma. 

Guardate questa situazione sopra. E' la situazione di tutti i dehors della città: ci sono i tavolini? Allora ci deve essere questo cartello. Se non c'è i tavolini sono abusivi. Ma è così evidente che lo sono, che automaticamente tavolini abusivi non ne vedi. Così tutti i ristoranti possono chiedere tavolini, la città dà concessioni serie, che scadono, con un mix di tavoli e sedie (non si procede a metro quadro, ma ad un mix di tavoli e sedie: è molto più facile da controllare), e gli introiti sono notevolissimi. E tutti possono, in trasparenza, controllare: il foglio indica quanti tavoli, quante sedie, quando è stata concessa la licenza, quando scade. A costo zero, con un semplice software e con un file pdf inviato agli esercenti con obbligo di stampare e di esporre visibile si è reso davvero molto difficile il problema dell'abusivismo. Altro che borchie e altre sciocchezze simili. Davvero tutto questo sarebbe impossibile da noi?

Peraltro come è noto a New York i locali hanno l'obbligo di esporre un'altra cosa all'esterno: il grado di livello sanitario. Che può essere A, B o C e che indica ai consumatori quanto è alto il livello di igiene del ristorante dove stanno entrando. E se becchi una B o un "grade pending", sei costretto ad esporlo. Nel mondo questa la chiamano trasparenza, da noi si appellerebbero alla gogna mediatica. Quale sistema in definitiva funziona meglio? Dove la ristorazione è un industria rispettabile e dove una accolita di traffichini che ha perfino consigliato Virginia Raggi di sospendere il prossimo appuntamento elettorale in un ristorante?

Ma non finisce più. Guardate questo eccellente ristorante di dumpling e noodles sulla Seconda Avenue. Ha chiesto di avere tavolini all'aperto ed ecco che succede. Appare un foglio dove si dice alla cittadinanza: questi hanno chiesto tavolini, se avete qualcosa da dire ci vediamo il giorno tale nella sala comunale a parlarne. Così non esistono comitati, non esistono denunce anonime, non esistono finte associazioni di quartiere che per garantirsi un po' di silenzio serale mettono a rischio economia, tasse che la città potrebbe incamerare e posti di lavoro. Ancora, qui sopra, a costo zero, un esempio straordinario (e a costo zero!) di trasparenza. Ma cosa diamine ci vorrà a copiare pratiche simili? E avete notato come quasi daperttutto ci sia il codice a barre? Sta anche sulle macchine, ebbene sì. Serve per fare le multe. Trasparenza, velocità, praticità. E consapevolezza che non si scappa. Se sai che non scappi, ti compirti molto ma molto meglio. E magari invece di parcheggiare male utilizzi i parcheggi a pagamento (guardate i costi) o quelli in struttura, per modici 16 e passa dollari per ogni mezz'ora. Ma da noi è un furto passare da 1 a 1,5 euro all'ora. Ci rendiamo conto che viviamo in un mondo a parte che non ha raffronti da nessuna parte del pianeta? Anche a Napoli la tariffazione della sosta costa il triplo che da noi.

Ma la segnaletica ci aiuta anche a capire come è gestito il traffico, la sosta e quali sono le priorità della città.

Le corsie per i bus sono rispettatissime e questo consente anche di farle a orari variabili, tanto è pieno di telecamere e le multe si fanno davvero. Come si vede sotto ogni parcheggio è a pagamento: non esiste sosta gratuita come non esiste da nessuna parte nei paesi civili (fa eccezione solo una città, indovinate quale). E ogni strada è spazzata due volte alla settimana: insomma possedere un' auto rappresenta letteralmente un incubo. Conoscere qualcuno che ne possegga effettivamente una è un'impresa in città.

Niente male il cartello che ti dice: "non pensarci neppure di fermarti qui". Oltre a far ridere, ti dimostra che ti parla ci crede davvero. Mica come i nostri divieti di sosta che sono fake e che poi diventano veri giusto quella volta all'anno che si fanno rispettare davvero, solo quando arrivano nastri e fettucce a rendere effettiva una norma che altrimenti è ignorata.

Spesso sulla segnaletica, giusto per mettere le cose in chiaro, è anche riportata l'entità della contravvenzione o i punti patente che si rischiano. Certo da noi avrebbe meno impatto: "per sosta in divieto 27€". Difficile essere credibili e presi sul serio no!?

Interessante, per finire, l'ultimissima novità in città: si stanno togliendo tutte le cabine telefoniche e al loro posto stanno nascendo - a proposito di segnaletica - queste strutture a totem. Ci passa un po' di pubblicità, un po' di messaggi della città, si possono usare per telefonare (gratis!) in tutti gli Stati Uniti e per navigare gratis su web, mail e mappe. E tutto intorno diffondono un potente segnale wi fi oltre a permettere a chi ne ha bisogno di ricaricare il telefonino.